在全区造林绿化“一大四小”工程建设

调度会上的讲话

叶建青

（2009年2月16日）

同志们：

　　为顺利推进全区造林绿化“一大四小”工程建设，经区委、区政府研究决定，今天召开全区造林绿化“一大四小”工程建设调度会，对全区的造林绿化“一大四小”工程建设进行一次再动员、再部署、再加压。刚才，院龙副区长传达了全省、全市造林绿化“一大四小”工程建设流动现场会，对全区前一阶段工作进行了总结，对下一步工作提出了目标要求，我都同意，各乡镇场（街办）会后要认真贯彻好、落实好。下面，我就全区造林绿化“一大四小”工程建设和森林防火工作再强调几点意见：

　　一、认真贯彻全省、全市造林绿化“一大四小”工程建设流动现场会精神，进一步增强抓好造林绿化“一大四小”工程建设的责任感和使命感。

　　2月7日、11日，全省、全市先后召开了造林绿化“一大四小”工程建设流动现场会，总结了前阶段工程建设情况，参观考察了部分市（县、区）造林绿化现场，根据会议要求和横向比较，我区造林绿化“一大四小”工程建设进度相对滞后，质量相比不足，亮点建设不高，整体形势较为严峻。目前正是造林绿化“一大四小”工程苗木栽植的黄金时期，各乡镇场（街办）、区直有关单位要认真贯彻全省、全市造林绿化“一大四小”工程建设流动现场会议精神，站在讲政治的高度，站在落实胡锦涛总书记在江西视察时提出的“三保一弘扬”讲话精神的战略高度，切实提高认识、强化责任，充分认清造林绿化“一大四小”工程建设的重要性和紧迫性，进一步增强做好工程建设的责任感和使命感。

　　二、坚持高位推动，进一步强化措施，以饱满的工作热情，迅速掀起全区春季造林绿化新高潮

　　（一）进一步强化组织领导。各乡镇场（街办）要切实把造林绿化“一大四小”工程建设摆上重要议事日程，作为“一把手”工程来抓，作为当前农村工作的头等大事来抓。

主要领导要亲自过问，亲自调度、亲自协调，分管领导要具体抓管，具体负责，具体落实。要以求真务实的工作作风，攻坚克难的坚强意志，学习借鉴其他市（县）造林绿化好的做法和典型经验，切实投身于工程造林第一线，解决好、落实好工程建设工作中遇到的各种困难和问题，为工程的顺利开展提供有力保证。

　　（二）进一步强化工作措施。各乡镇场（街办）要明确各自工作目标任务，采取有力措施，灵活造林机制，落实好造林经营主体，做到“不栽一棵无主树，不造一亩无主林”。要抢抓造林有利时机，精心谋划，集中人力、物力和财力，打一场造林绿化攻坚战，确保在3月底以前不折不扣地完成年度造林绿化任务。

　　（三）进一步打造工程建设亮点。各乡镇场（街办）要树立起造林绿化精品意识、品牌意识，打造工程建设亮点，使造林绿化“一大四小”工程建设水平高规格、上档次，成为我区的形象工程。各乡镇场（街办）要按照省、市造林绿化“一大四小”工程建设流动现场会议精神，坚持工程建设与绿化生态品牌相结合，切实抓好高速公路、铁路、国省道、区乡道等交通沿线的造林绿化。要按照造林工程作业设计要求，高标准、高质量完成好辖区高速公路、铁路、国省道、区乡道等交通干线两侧绿化带建设，高速公路、铁路网外10米范围内，国省道5米范围内、区乡道3米范围内空闲地段都要成片栽植。城市绿化、农村自然村绿化也要抓好示范点建设，切实解决好我区交通干线绿化档次不高、林相不美的问题，解决好“门面难看”、“窗口不亮”的问题。

　　（四）进一步强化苗木栽植质量。造林质量的好坏是整个“一大四小”工程建设取得成效的关键。各乡镇场（街办）要高度重视苗木栽植质量，把它作为造林绿化的生命来对待。目前，全区造林绿化苗木栽植质量整体不平衡，质量好的树干挺直，质量差的倾斜倒伏，从中也反映出我们干部对待工作的态度问题。为此，各乡镇场（街办）要对前阶段的所造苗木进行一次“回头看”，检查造林质量，对所栽苗木该扶正的扶正，该重栽的重栽，一定要保证造林质量。今后造林各乡镇场（街办）要切实把好“三道关口”。一是把好苗木质量关。要坚持大苗造林，确保所栽苗木品种对路、数量充足、质量合格。二是把好栽植质量关。要严格按照造林技术规程操作，做到“深栽、踩紧、扶正”。三是把好苗木管护关。各乡镇场（街办）要按照“谁造谁管、合造共管”的原则，建立健全造林绿化管养机制，提高苗木保存率，确保工程造林造一棵成一棵，造一片成一片。任何单位和个人不得损毁浪费造林苗木，如有斩兜、折断、烧毁、丢弃、焚烧苗木等行为的，一经发现，将依据有关规定对相关责任人严肃处理。对斩兜、折断造林苗木的，对责任人处以苗木价值10倍的罚款；对丢弃、焚烧造林苗木的，对责任人处以每株50-100元的罚款；情节严重的，由森林公安追究刑事责任。

　　（五）进一步加强工程造林宣传。我区造林绿化“一大四小”工程建设实施以来，全区上下齐动，大造声势，工作中有一些好的做法，也涌现了一些先进典型，但宣传工作没有及时跟上，在全省、全市影响力不大。为此，宣传部门要加强力量，发挥职能作用，加大我区造林绿化“一大四小”工程建设宣传力度，充分挖掘、总结和推广造林工作中好的做法和先进典型，力求在省、市级报刊媒体上稿，扩大我区造林绿化建设在省、市的影响力。

　　（六）切实加强造林工程建设考核。为确保全区造林绿化“一大四小”工程建设取得实效，达到省造林绿化“一大四小”工程建设验收标准，区委、区政府将对各乡镇场（街办）和区直有关单位2008-2009年造林绿化“一大四小”工程建设整体情况进行检查，对照《区造林绿化“一大四小”工程建设考核验收评分标准》量化考核，考核结果按照《临川区造林绿化“一大四小”工程考核办法》严格执行。

　　三、要以高度的政治责任感，强化防范力度，切实抓好森林防火工作

　　春节过后，我区气温持续升高，风力加大，火险等级居高不下，森林防火形势十分严峻。特别是近日来受高温大风天气影响，我区已连续发生了多起森林火灾，尤其是2月11日以来，温泉、桐源、七里岗、秋溪、龙溪等乡镇频繁出现森林火灾，给我区林业带来较大的经济损失和不良影响。目前即将进入春耕备耕和清明时节，农事活动增多，野外用火可能增多，火源控制压力增大，这给我们的森林防火工作带来了更大的挑战。为此，各乡镇场（街办）要时刻绷紧森林防火这根弦，进一步落实森林防火责任制，加强森林防火宣传与巡查，切实强化野外火源管理，坚决贯彻落实省政府提出的“十个不要”：一是不要携带火种进山。二是不要在林区吸烟、打火把照明。三是不要在山上野炊、烧烤食物。四是不要在林区内上香、烧纸、燃放烟花爆竹。五是不要炼山、烧荒、烧田埂草、烧草木灰、堆烧等。六是不要让痴、呆、傻、精神病患者和未成年人在林内玩火。七是不要在野外烧火取暖。八是不要乘车时向外扔烟头。九是不要在林内狩猎、放火驱兽。十是不要让老、弱、幼、病、残者参加扑火。要加强农村护林防火“三支队伍”建设，强化防火应急措施，确保来之能战、战之能胜。要加强值班调度，确保火情畅通，一旦发生森林火灾，领导干部要第一时间赶赴火灾现场，靠前指挥，组织扑救，同时要按规定程序立即汇报，做到打早、打小、打了，尽最大努力减少森林火灾损失，坚决避免发生重特大森林火灾和人员伤亡，为全区经济社会发展营造安全稳定的环境。

　　同志们，保护和建设好临川的青山绿水，是时代赋予我们的历史使命，是实现我区可持续发展的必然选择。一年之计在于春，抓好春季造林绿化时不我待、形势逼人。让我们以贯彻落实胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神为动力，切实按照全区经济工作会议的决策部署，全区动员、全民动手，为加快造林绿化“一大四小”工程建设步伐，推进绿色生态临川建设作出不懈努力。